一、加强领导 提高认识 落实责任
县卫生局把推行政务公开工作作为实践“xxxx”重要思想的具体体现,作为促进党风廉政建设的有力措施,高度重视,周密部署。根据县政府关于在全县推行政务公开工作的意见,特别是对政府各部门政务公开的要求,我局及时成立了以局长为组长的县卫生局政务公开领导小组,制定下发了政务公开相关制度,明确了政务公开的重点岗位、公开的内容、公开的方式及监督保障措施,确定人事岗、医政岗为推行政务公开制度的重点岗位。人事岗公开的是干部提拔调整、单位评先、入党转正、技术职务晋升等,医政岗公开的重点是医师资格的认证
考试和医疗事故鉴定,以及卫生执法程序和行政审批事项。为提高行政执法效率,增强工作的透明度,我局将涉及的15项行政审批的有关审批程序、审批条件、审批时限等规定向社会公示,并对外公布监督举报电话,接受社会监督,并建立了内部监督制约机制,由卫生局行政审批岗负责内部监督。二、政务公开的内容及形式
(一)文件、政策的公开。县卫生局制定的有关文件、政策及局领导、有关岗位的信息等,及时传送到县政府网站或是县卫生局网站上,自觉接受社会各界监督。
(二)对重大事项实行决策征求意见制度。医疗事故的鉴定和卫生行政监督处罚工作涉及人民群众的切身利益。县卫生局对此高度重视,严密组织,实行了听证制度,并邀请县人大代表、政协委员和新闻媒体全程进行监督,认真听取各方面的意见和建议,赢得了社会的认可和群众的理解。
(三)行政审批公开。县卫生局按照县委、县政府要求,规范了行政许可的办理程序,提高了行政审批效率,确保行政许可事项工作顺利开展,建立各科室密切配合,管理科学规范的运行模式,促进了卫生行政许可工作的规范化建设。县卫生局将涉及卫生许可的项目,全部对外公开。在工作中,为进一步规范受理、办理程序,依据《行政许可法》及相关法律、法规,针对各行政许可事项,制定了严格的受理办理的具体运行程序和方法。在工作中认真做到依法受理规范、按标准要求审核规范、核实审批规范;为做到办件透明、提高办理质量,对各环节实行限时办理,进一步减少审批环节,提高办事效率。真正做到“条件标准化、程序简便化、审核规范化、服务优质化”,使办理效率和服务水平进一步提高。2012年,县卫生局办理卫生行政许可等10个项目943件(其中卫生许可受理202件、医政许可受理33件、乡村医生考试管理27件、母婴保健技术许可受理14件、婚前医学检查667件),办结942件(其中卫生许可202件、医政许可受理33件、乡村医生考试合格26件、母婴保健技术许可审批合格11件、婚前医学检查667件),所有业务全部在规定时间内办结,按期办结率100%,无投诉案件发生。
(四)人事财务公开。凡是涉及干部提拔调整、单位评先、入党转正、技术职务晋升等,局党组均按照上级要求,或在单位公示,或在网上公示,规范听取群众意见。在财务管理方面,每半年在卫生局局委会议上公布一次,详细报告资金来源、花费及资金节余,认真分析各项费用的变化,努力做到俭省节约。
(五)卫生监督执法公开。县卫生局是代表县人民政府依法管理全县社会卫生事务的职能部门,在依法对全县医疗卫生实施行业管理的同时,还承担着贯彻执行国家综合性行政法律和卫生法律法规的执法
监督任务。目前,卫生行政部门执行的卫生法律有6部,行政法规34部,卫生规章400多部,卫生标准1400余件。这些法律法规赋予卫生行政部门监督管理公共卫生、健康相关产品、卫生机构和专业人员的行政权,这些法律法规的内容与广大人民群众的身体健康生命安全密切相关。县卫生局认真履行法律法规赋予卫生行政部门的执法监督职能,在做好医疗卫生行业管理的同时,针对人民群众普遍关注的公共卫生和医疗卫生问题,加强卫生执法监督工作,组织开展了食品卫生、职业卫生、学校卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生和传染病防治等多项卫生监督执法检查及专项整治工作。同时,建立了卫生监督稽查制度,定期对县卫生行政部门的卫生监督执法工作进行稽查。为了保证行政执法责任制的落实,按照县政府的要求,我局相继制定了有关的工作制度。去年,为贯彻卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》,结合县政府的统一部署,我局制定了卫生系统深入推行行政执法责任制实施方案,进一步梳理了行政许可、行政处罚、行政强制的相关依据,修改完善了各项制度,卫生行政执法责任制的全面实施,规范了卫生行政许可和行政执法行为,完善了卫生监督执法的制约机制。(六)建立政务、院务公开体系。在完善政务公开的同时,县卫生局始终把院务公开工作作为重点工作之一,主要领导亲自抓,并将院务公开工作列入每年的重点工作台帐,实行目标管理,半年检查一次。各医院针对院务公开工作成立了领导小组、工作小组、监督检查小组,保证专人办理,确保工作质量。院务公开工作的开展从源头上预防和遏制了腐败,进一步密切党群干群关系,充分调动广大职工的积极性,促进医院的改革、发展和稳定,对深化医院内部管理体制改革、加强民主政治建设、推进依法治院起到重要作用。
一年来,通过政务公开工作的深入开展,拓宽了社会各界对卫生工作的监督渠道,极大地提高了卫生行政的工作效率,有效地促进了卫生系统勤政廉政建设